扶贫小额信贷与公益信托制度研究

内容提要
小额信贷是全球消除贫困最重要的工具之一。我国的扶贫小额信贷起源于国际发展援助，采用非政府组织形式操作。目前，扶贫小额信贷资金的所有权和治理结构问题仍未得到妥善解决，已影响到小额信贷的健康发展。本书综合运用制度经济学、组织社会学和法学理论分析上述问题，提出根据效率、共同目标和合法性等机制，建立扶贫小额信贷公益信托制度的设想。
　　本书适合于小额信贷研究者和实践者，以及所有对小额信贷感兴趣的读者阅读，对从事和热心于公益事业和公益性民间组织研究的人员和实际工作者也有一定的参考价值。

作者简介
孙同全，吉林出生的山东人，先后在对外经济贸易大学获得经济学学士和法律硕士学位，在中国社会科学院研究生院获得管理学博士学位，曾长期从事国际多边发展援助工作，近年来专注于扶贫小额信贷和中小企业信用担保的实践、研究和培训工作，现供职于中国社会科学院农村发展研究所。

目录
图表目录
英文提要
第一章 导言
　第一节 问题的提出
　　一、公益捐赠的兴起及面临的问题
　　二、应用公益信托制度所要解决的问题
　　三、外援扶贫小额信贷治理面临的问题
　第二节 基本假设前提和研究方法
　　一、基本假设
　　二、研究方法
　第三节 本书结构
　第四节 本书的意义、创新与不足
　　一、本书的意义
　　二、本书的创新之处
　　三、不足
第二章 概念和理论框架
　第一节 公益与公益捐赠
　　一、公益与公益捐赠
　　二、公益与公益组织
　　三、公益捐赠形式与本书研究的重点
　　四、公益捐赠的一般特点
　　五、外援扶贫小额信贷
　　六、公益信托制度
　第二节 治理、制度与组织网络
　　一、治理与制度
　　二、组织和组织网络的制度
　　三、公益捐赠治理的网络结构
　第三节 所有权
　　一、治理结构的基础——组织的所有权
　　二、民事主体行为能力的基础——法人财产所有权
　第四节 组织制度和组织网络制度的形成
　　一、组织制度的形成——效率机制与合法性机制
　　二、组织网络制度的形成——共同目标机制
　　三、三种机制的关系
　　四、三种机制与人类理性
　第五节 所有权与治理结构
　　一、财产的性质
　　二、所有权的性质与组织的所有权
　　三、组织的所有权与治理结构
　　四、“无主企业”的效率
　　五、法人财产权对公益组织的意义
　　六、所有权与三种机制和治理结构的关系
第三章 外援扶贫小额信贷治理结构中的问题与对策
　第一节 关于当前扶贫小额信贷几个热点问题的评述
　　一、制度主义与福利主义
　　二、所有权
　　三、监管
　　四、资金短缺与筹集
　　五、利率
　第二节 国外对小额信贷治理问题的研究
　　一、小额信贷机构的所有权和分类
　　二、治理环境中的外部利益相关者
　　三、小额信贷机构“所有者”的利益所在
　第三节 我国小额信贷的分类及其特点
　　一、政府扶贫小额信贷
　　二、非政府扶贫小额信贷
　　三、农村信用社的小额信贷
　　四、村银行
　第四节 我国外援扶贫小额信贷治理中的问题
　　一、外援扶贫小额信贷的网络结构
　　二、我国外援扶贫小额信贷的所有权问题
　　三、我国外援扶贫小额信贷机构的治理问题
　　四、外援扶贫小额信贷的组织网络
第四章 信托制度与公益信托治理结构
　第一节 信托和公益信托
　　一、信托和公益信托
　　二、信托的一般特点
　……
第五章 外援扶贫小额信贷的公益信托性质分析
第六章 构建扶贫小额信贷的信托化治理结构
第七章 结论与建议
参考文献
后记